中国央行日前发布了《关于加强非银行机构支付服务反垄断监管的规定》征求意见稿。

草案明确了相关市场的范围和决定市场支配地位的标准，为维护公平的市场竞争秩序。

根据草案，如果非银行支付机构在市场份额方面符合一定条件，中国人民银行可以对监管约谈等一系列措施进行预警。也可以要求机构对机构是否具有市场支配地位进行复核。

如果非银行支付机构不遵循安全、高效、诚信、公平竞争的原则，严重影响支付服务市场的健康发展，中国人民银行可以建议国务院反垄断执法机构根据支付业务类型拆分机构，制止滥用市场支配地位和集权行为。

草案还要求支付机构将准备金存放在中国人民银行或有资质的商业银行，并明确了相应的审慎监管措施，以保护用户权益。