事件:1。工信/科技/财政/民航局联合发布《通用航空装备创新应用实施方案(2024-2030年)》。2.3月27日，深圳政府在网上发表文章：深圳加快了“天空之城”布局。近年来，深圳市委、市政府积极创新低空经济发展机制，率先启动低空智能一体化基础设施建设，出台国家第一个低空经济地方法规，支持产业发展政策，建立和完善产业服务生态，全面布局低空经济优质发展。

●目标：

《实施计划》明确指出，到2027年，城市空中交通将实现商业运营，形成20多个典型的可复制和推广应用示范，建设一批低空经济应用示范基地，形成一批品牌产品。到2030年，将建立“短途运输+电动” “垂直起降”客运网络、“干支末”无人机配送网络、通用航空设备全面融入人民生产生活各个领域，成为低空经济增长的强大驱动力，形成万亿市场规模。

●技术路径：

《实施计划》提出：加快感知避障、独立飞行、混合动力、设备安全等核心技术突破。完善通用航空设备产品谱系，促进evtol等通用航空设备的证据收集。加强区域通用航空技术创新服务平台建设，充分发挥低空智能网络技术联盟的作用，促进低空智能网络系统布局。

●应用场景：

应急管理:加快无人机在应急救援领域的示范应用，拓宽无人机在电力巡线、生态监测、航拍航测、航空物探等场景中的商业应用。载货:鼓励无人机城际运输和终端配送应用示范。支持低空物流解决方案的研究，促进大型无人机支线物流连线网络和新兴场景无人机配送的大规模应用。载人:鼓励探索构建立体交通低空航线网络，努力培育商务出行、空中摆渡、私人包机等载人空中交通新业态。

●基本支撑体系：

新技术：加快5G、卫星互联网等综合应用支持低空智能互联网技术和标准探索空间和地球设施的互联和信息交流。促进北斗通用航空器的标准应用。新基础设施：鼓励地方政府将低基础设施纳入城市建设规划。结合通用航空业的发展特点，研究制定适合通用航空业发展的机场建设标准。

●在民航局的大力支持下，深圳牵头全国低空经济进步。

近日，中国民航局明确支持深圳建设国家低空经济产业综合示范区。包括完善产业发展服务体系，开展低空物流、空中交通试点研究，扩大低空应用场景，建立标准体系，加强数字网络平台和低空服务基础设施建设，为深圳低空经济产业发展提供强有力的支持。深圳作为全国低空经济发展的先驱，2023年低空经济年产值已超过900亿元，同比增长20%。新开通无人机航线77条，新建无人机起降点73个，载货无人机飞行量60万架，飞行规模全国第一。2024年，深圳将在低空域管理、飞行规则标准、适航审批等方面进行试点，新增无人机航线80条。

●政策端自上而下努力，促进应用的快速实施。

从国家政策来看，自3月5日国务院将低空经济写入政府工作报告以来，国家顶级机构迅速跟进。3月13日，国家发改委、财政部首次将低空经济纳入国民经济社会发展计划和地方预算草案；3月18日， 民航局召开通用航空工作组低空经济专题会议，强调加快低空经济发展，完善低空经济相关体系，然后发布《民航空管收费行为规则》，旨在完善民航空管收费机制，自4月1日起实施。根据地方政府的跟进情况：目前已有26个省份在其2024年政府工作报告中写入了低空经济的相关内容。在深圳、上海、安徽、海南等地区，发布了开展低空经济应用试点的具体政策文件。EVTOL跨城首飞深圳至珠海，合肥无人机医疗应用场景首飞均表明低空经济应用场景已形成。

●各企业布局EVTOL适航认证，结合审运战略加快低空经济发展。

目前，民航局颁发的适航证书分别为亿航EH-216S(载人)和峰飞V2000CG(载货)。沃飞、时、沃兰特、峰飞等厂家在2023年陆续申请适航认证，预计2025年、2026年获批。2024年3月21日，小鹏汇天的申请也正式受理。在缺乏全球统一标准的背景下，审计与运输的结合可以使企业获得试运行的权利和空间，从而获得市场对产品的验证和反馈，加快迭代。同时，政府可以根据企业的进度反馈和国家的需要，提高适当的相关标准。审计与运输的结合不仅有助于制定经营、认证、管理等规则，而且在市场需求扩大时为后续企业提供参考，大大缩短了低空经济所需的发展时间。

投资建议：莱斯信息、四川九洲、深城交、中科星图、海格通信、纳瑞雷达、四创电子、国瑞科技等基础设施建设环节；

飞机整机-亿航智能、中直股份、观典防务、纵横股份、万丰奥威；

新的信息网络技术支持体系：星网及低轨增强-真镭科技、成昌科技、思科瑞等；

高精度北斗硬件-海格通信，北斗星通；

时空数据元素-中科星图、超图软件、测绘股份；

飞机供应链-光威复材、广联航空、卧龙电驱；低空应用-中信海直。

风险提示：宏观经济低于预期；基础设施建设低于预期；技术研发低于预期。