媒体今天中午报道，中国证监会 副 主 席王建军的采访很有创意，尤其是建设以投资者为导向的资本市场的提法，前所未有。我觉得监管理念会改变。以下是采访要点:

　　问:近期股市波动，投资者对资本市场“重融资轻投资”的争论较多。你觉得这个怎么样？

　　答：

　 保护投资者特别是中小投资者的合法权益是中国证监会的法律责任，也是我们工作的首要任务，是政治和人民监管的直接体现。目前，中国股市有2.2亿投资者和更多的基金投资者，这是中国资本市场最大的市场，也是我们的巨大优势。从历史上看，在中国资本市场建立之初，中小投资者是最重要的参与者。可以说，没有亿万中小投资者的积极参与，资本市场就没有30多年的发展。他们是市场的英雄。保护投资者是我们的巨大责任。实际上，股市已成为居民配置资产的重要渠道，市场波动直接关系到普通人的“钱袋”。与机构投资者相比，个人投资者，特别是中小投资者，在信息、资金、工具应用等方面存在劣势，更容易受到金融欺诈、欺诈发行、市场操纵等违法行为的侵害。这就要求我们牢固树立以投资者为本的理念，始终把保护投资者特别是中小投资者的合法权益作为工作的重中之重。这些年来，我们一直在努力，但在实施过程中还是有一些不到位的地方，离大家的期望还有差距。

　　市场投资和融资是一体的两面。我们将更加突出投资者的基础，这是根，根可以是木茂。只有保护投资者，市场繁荣和发展才能有基础。我们将贯穿市场体系设计、监督执法的全过程，加快完善投资者保护的体系机制，努力创造公开、公平、公正的市场秩序和法律环境，使投资者能够有效地感受到市场的公平和正义。

　　问:如何体现以投资者为导向的资本市场建设的制度设计？

　　答：

建设以投资者为导向的资本市场，应更加体现投资者在制度机制设计上的优先事项，让投资者有回报感和收益感。一是大力提高上市公司质量。上市公司的优秀质量体现在对投资者的回报上。上市公司要牢固树立回报股东的意识，没有合理的回报就不是合格的上市公司。投资者购买股票是为了回报，股市的长期回报高于存款和债券的回报，这是更可持续的。我们将进一步完善上市公司的质量评价标准，突出回报要求，通过回购取消和增加股息，大力推动上市公司更好地回报投资者。支持上市公司注入优质资产和市场并购，激发经营活力。巩固和深化正常退市机制，对重大违法行为和无投资价值的公司“退出”，加快适者生存。二是回报投资者发挥证券基金机构的作用。我们将完善发起人的评价机制，突出发起人公司的质量评价，特别是对投资者回报的评价，不能将没有长期回报的公司带入市场。完善基金产品注册、投资研究能力评价等制度安排，引导投资机构转变“重销售轻服务”的理念，增强专业管理能力，增加产品和服务创新，更好地满足投资者的财富管理需求。三是梳理完善基本制度安排。对发行定价、查询等机制进行全面评估，支持更多投资者参与，增强投资者获得感。把公平放在更加突出的位置，完善适合国情市场的量化交易监管制度，优化完善减持、融券、转融等制度规则。

　　问:如何体现以投资者为本的观念在监管执法中？

　　答：

要建设以投资者为导向的资本市场，必须依法全面加强监管，特别是对上市公司。上市公司是我国经济的骨干力量，目前总体形势良好。但部分上市公司诚信意识不强，上市目的不纯，缺乏公司姓“公”的基本认知，不时侵犯投资者利益，严重影响投资者信心。我们将坚持监管的主要责任和业务，落实金融监管的“长牙带刺”、要求棱角分明，加快完善更严格的资本市场监管执法体系，增强监管渗透力。特别是进一步完善资本市场防假制度机制，保持“零容忍”的高压态势。坚决打击欺诈发行等严重损害投资者利益的违法行为，使其“破产、坐牢”。对参与欺诈的中介机构进行综合责任追究，使其痛得不敢再做了。

据新华社