3月7日上午，药明系全线大幅下跌。A股药明康德跌停，港股药明康德跌停15%以上。、药明生物下降20%以上。

北京时间3月6日深夜，美国参议院国土安全委员会举行了提案听证会，美国参议院版的《生物安全法案》(S3558)以11-1的票数通过。2023年12月，由参议院国土安全与政府事务委员会主席加里·皮特(民主党人)和共和党人比尔·哈格蒂组成的“S3558”类似法案（Bill Hagerty）参议员在参议院提出。该法案的核心内容是限制美国政府及其实际控制的公司与特定生物技术公司签订合同，明确列出哪些公司属于特定生物技术公司，并要求制定黑名单。

药明康德迅速宣布

中午，药明康德迅速发布澄清公告，解释并澄清了最近提交美国众议院和参议院的立法草案中提到的中药明康德的相关事项。草案的修订包括但不限于一项不可追溯的条款（“祖父”条款），即在拟议立法生效前免除签订的现有合同；以及美国政府机构指定和审查“关注公司”的相关程序。尽管美国政府机构现有的修订内容和国家安全评估程序，但草案仍将药明康德定义为“关注的生物技术公司”之一。药明康德说：“公司强烈反对未经正当程序的预先和不公平定义。我们坚信，药明康德在过去、现在和未来都不会对美国或其他国家构成国家安全风险。该公司还再次重申，药明康德既没有人类基因组学业务，也没有收集人类基因组数据的现有业务。在接下来的几个月里，上述草案将继续在参议院进行立法。公司将与咨询顾问合作，继续与参与草案和正在进行的美国众议院相应法案立法过程的相关方进行沟通和对话。草案的内容仍有待进一步审查，并可能发生变化。”

多空变化在短时间内发生

近年来，美国《生物安全法案》的进展备受关注，短时间内多空变化迅速，市场预期高峰回路转。上周，拜登的一项行政命令表明，该命令可能限制基因公司在美国的活动，但也可能降低中国合同研发和制造企业（如药明康德和药明生物）的立法压力。消息传出后，3月4日，以“药明系”为代表的CXO板块暴涨。很快，消息又逆转了。3月6日晚，修正案通过了听证会决议，这对药明系来说不是好消息。通过上述听证会意味着法案正式通过了参议院的“二读”，即将进入参议院进行“三读”。但这一结果并不意味着草案在更大的国会范围内得到了广泛的支持。

实施这项法案需要多个步骤：1、美国参议院会议通过；2、三、美众议院委员会及全体会议通过；、到达国会后，美国总统最终签署后才能实施。

也有许多变数。若众议院委员会未能通过该法案，则该法案最终将进入两院博弈阶段，落地实施时间将更长。草案能否最终通过，后期参众两院的大规模讨论和投票阻力更大。据统计，历史上涉华法案最终成为正式法律的通过率只有2%。这意味着生物安全法案的进展将继续存在博弈和争议。但是，从行业和法律的角度来看，业内人士认为，“该法案能否通过存在实质性障碍”。

药明系股价波动较大

药明系股价随着外围消息的多空变化波动较大。1月底，众议院提出了一项法案，旨在“防止外国竞争对手窃取敏感的美国基因数据和个人健康信息”，其中提到了华达基因集团及其子公司华达智能制造和药明康德。受此影响，药明系一度大幅下跌。药明康德在半个月内发布了三份澄清公告。最近，这一消息也出现了转机。在美国生物法案的修正案中，有一种观点认为它影响了美国药物的正常供应，干扰了正常的市场交易。因此，在法案前进的过程中，相关条款可能会被削弱或修订。证券时报