12月6日，国际发改委发布《关于建立煤矿产能储备制度的实施意见(征求意见稿)》，反馈截止日期为2024年1月6日。

主要内容：

1)出发点:在【晋陕蒙疆】煤炭供应基地【新建】和【在建】煤矿项目中，首选一批形成产能储备的煤矿。其【设计产能(=储备产能+常规产能)要求不低于300万吨/年】，储备产能占设计产能的比例分为20%/25%/30%。储备产能仅在紧急情况下由国家统一调度，平时只按常规产能生产。

2)目标:到2030年，力争形成3亿吨/年的可调度产能储备，旨在保持煤炭产能的合理裕度和足够的向上弹性。

3)保证:给予产能置换政策优惠，储备产能最高按设计产能的30%建设的，免予产能置换指标(其他两档免60%/80%)；优化环评要求，实施煤炭新增产能指标单列(不占用省、区指标)。

点评：

1)短期来看，主要针对新建和在建产能，最快到27年才能形成一定规模，对当前煤炭供需关系影响不大，反映当前煤炭供应仍然紧张。

2)从长远来看，煤炭持续供应预期的稳定性和增强限制了煤炭价格的上涨弹性。

3)新建和在建煤矿产能投资可能加快，确定煤炭机械行业有利。建议重点关注【天地科技】、【郑煤机】。

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