监管官员和行业专家表示，中国将继续加大发行地方政府特殊目的债券的力度，以帮助中小银行补充资本，作为提高其抗风险能力的重要措施

中国银行业和保险监督管理委员会一位身份不明的官员最近在接受北京《中国银行与保险报》采访时表示，预计3200亿元人民币（合473.7亿美元）的此类债券的总配额将在8月底前完成

这位官员说，CBIRC将敦促地方政府尽快提交其发行特殊目的地方政府债券的计划，并加快批准此类债券，以便它们能够在预防风险、稳定经济和促进增长方面发挥积极作用

CBIRC发言人兼法律法规部门负责人齐翔在周四的新闻发布会上表示，上半年，中国国务院向辽宁、甘肃、河南省和辽宁省大连市发放了总额为1030亿元的特殊用途地方政府债券

齐说，同时，监管机构将引导中小银行通过市场化手段补充资本，鼓励中小银行引进符合条件的各类资本，包括外资

董说：“通过发行地方政府债券补充资金，是近年来我国加大中小银行资本补充力度的一种创新方式，有利于中小银行扩大资金来源，增强资本实力，提高稳健发展能力。”，招商联盟消费金融有限公司首席研究员下一步，中国应加快建立中小银行长期资本补充机制。例如，监管机构应酌情优化对股东的要求，简化审批程序，并支持这些银行引入合格股东。此外，监管机构还应放宽对中小银行市场准入的限制，支持它们发行优先股、永续债、可转换债券和二级资本债券，并加大力度，支持更优质的中小银行优先上市，董说

国家金融研究院副院长曾刚表示，发行地方政府特殊目的债券是帮助中国少数中小银行实现可持续发展或通过市场化方式补充资本的一种方式；发展

曾说：“在补充资本的过程中，中小银行必须降低风险。这意味着资本的增加通常伴随着这些银行的改革。目前，中国主要通过并购来进行这类改革，这将为许多地区中小银行的长期可持续发展奠定坚实的基础。”

对于总资产规模较小、经营困难的城市商业银行、农村信用社和村镇银行而言，通过并购组建省级城市商业银行和市级农村商业银行，推进机构改革，增强其抗风险能力，是一种现实的选择；作为，董说，与商人联盟消费金融

他建议地方政府在并购过程中引入市场机制；在所有权结构、金融机构重组和高级管理层任命等领域作出适当安排的过程

此外，中国最高银行和保险监管机构继续监控中小银行的风险，并一直在加大对不良资产的处理力度。齐说，今年上半年，这类银行共处置不良贷款5945亿元，比上年同期增加1184亿元